В проекте государственного бюджета на 2026 год предусмотрена индексация пенсий. Согласно плану, прожиточный минимум должен вырасти на 9,9%, что приведет к повышению выплат пенсионерам. Однако эксперты ставят под сомнение реальную эффективность этих изменений для жизни пожилых людей.
Глава финансового комитета Верховной Рады Даниил Гетманцев обратил внимание на критические недостатки предложенной индексации в своем посте в соцсетях. По его словам, повышение выглядит скорее как формальность в отчетности, чем как действенная поддержка пенсионеров.
Главная проблема заключается в несоответствии планируемого повышения реальным экономическим показателям. В 2025 году прожиточный минимум вообще не пересматривали, тогда как по данным Национального банка Украины инфляция в августе 2025 года составила 13,2% в годовом исчислении. Это означает, что цены выросли, покупательная способность снизилась, а запланированная на 2026 год индексация не компенсирует этих потерь.
Конкретные цифры демонстрируют масштаб проблемы. Минимальная пенсия увеличится всего на 234 гривны — с 2361 до 2595 гривен. При этом фактический прожиточный минимум превышает 7 тысяч гривен. Таким образом, обновленная минимальная пенсия будет покрывать лишь треть реальных потребностей для нормальной жизни.
Статистика показывает критическую ситуацию для миллионов украинцев. Более 400 тысяч пенсионеров получают суммы ниже установленного прожиточного минимума. Более 7 миллионов пожилых людей живут на выплаты, которые вдвое или даже втрое меньше необходимого минимума для достойного существования.
Серьезные вопросы вызывает и финансирование пенсионной системы. В государственном бюджете на пенсионное обеспечение заложено 251 миллиард гривен. В то же время Министерство социальной политики подсчитало, что нужно не менее 280 миллиардов. Дефицит составляет почти 30 миллиардов гривен — именно эти средства должны были бы пойти на повышение выплат ветеранам, чернобыльцам и военным.
Дополнительное напряжение в систему вносит решение правительства снова переложить финансирование специальных пенсий на солидарную систему, забрав оттуда 20 миллиардов гривен. Это означает, что финансовое бремя содержания специальных пенсионеров, в частности прокурорских, ложится на плечи обычных пенсионеров, уменьшая возможности для роста их выплат.
Гетманцев поставил под сомнение возможность говорить о реальной индексации в таких условиях. Законодательство требует учитывать при индексации как рост заработных плат, так и уровень инфляции. История последних лет показывает нестабильность этого процесса: в 2022 году пенсии повысили на 14%, в 2023-м – почти на 20%, в 2024 – всего на 7,96%, в 2025 – на 11,5%.
Текущая ситуация свидетельствует об углублении разрыва между индексацией и реальными экономическими показателями. Инфляция уже превышает 13%, а заработные платы растут более чем на 20%. Это означает, что потребность в расходах на пенсии только увеличивается, в то время как бюджетное финансирование не соответствует этим потребностям.
Народный депутат подал соответствующие поправки в бюджет, предлагая установить минимальную пенсию на уровне не менее 4700 гривен. Также он обратился к правительству с требованием предложить систему пересмотра специальных пенсий таким образом, чтобы их выплата не осуществлялась за счет обычных пенсионеров.
Напомним, что средняя пенсия в Украине, несмотря на рост, остается ниже фактического прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. По данным на июль 2025 года, средняя выплата составляла 6 410 гривен, в то время как реальный прожиточный минимум приближался к 7 тысячам гривен, что ставит большинство пенсионеров за черту бедности.
Как сообщалось, правительство одобрило законопроект, изменяющий правила повышения пенсий, вводя единый механизм индексации для всех категорий пенсионеров. Новые правила также предусматривают, что после всех удержаний размер пенсии не может быть ниже установленного прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.
Кроме того, существуют новые требования к стажу для выхода на пенсию, которые непосредственно влияют на возраст выхода на заслуженный отдых. По состоянию на 2025 год, для выхода на пенсию в 60 лет необходимо иметь не менее 32 лет подтвержденного страхового стажа.
Стоит отметить, что существуют системные проблемы в начислениях, из-за которых Пенсионный фонд занижает выплаты некоторым категориям граждан. В частности, пенсионеры, имевшие право на пенсию по выслуге лет, могут терять значительную часть выплат при переходе на пенсию по возрасту.
