Президент Украины Владимир Зеленский стоит перед "очень трудным выбором".
Как передает "Хвиля", об этом пишет The Washington Post.
Администрация Трампа в воскресенье активизирует свои усилия по достижению мирного соглашения в Украине – американские спецпосланники отправляются в Женеву на встречу с Зеленским. Несмотря на широкий скептицизм, официальные лица утверждают, что переговоры будут гибкими, а не директивой для Киева.
Высокопоставленные американские чиновники, близкие к переговорам, сообщили в субботу, что администрация признает: "гарантии безопасности пока недостаточно сильны" в 28-пунктном мирном предложении Трампа. Например, Трамп может повысить или полностью отменить предложенный лимит на украинскую армию в 600 тысяч человек. А для усиления послевоенного сдерживания рассматривается возможность поставки Украине ракет Tomahawk в случае достижения мирного соглашения.
"Суверенитет Украины никогда не может быть скомпрометирован. Это откроет шлюзы в Европе", – заявил один из ключевых чиновников в субботу.
Он объяснил, что США "не хотят видеть коллапс Украины", описав это как "второе пришествие Югославии", распад которой в 1991 году начал десятилетие региональных конфликтов. Критики мирной инициативы Трампа утверждают, что она вознаградит Москву и подорвет украинский суверенитет именно тем способом, которого чиновники, с которыми общался автор, якобы хотят избежать.
Чиновник заявил, что вопреки некоторым сообщениям, администрация Трампа "на 100 процентов" привержена продолжению разведывательной поддержки Украины со стороны США. Он утверждал, что 28-пунктный план был "амбициозным" и открытым для переговоров. Публичные комментарии Трампа не были столь обнадеживающими. В пятницу он говорил о дедлайне на День благодарения, но в субботу опроверг, что 28 пунктов – это окончательное предложение "бери или уходи".
Предостережение: американские чиновники общались с журналистом, потому что хотели убедить европейцев, украинцев и американцев, что мирное предложение Трампа не настолько пророссийское, каким может показаться. Но лучшим судьей этого будет Зеленский. Если он одобрит сделку, бремя перейдет на Москву. Если отвергнет – война, вероятно, продлится в следующем году и далее.
Государственный секретарь Марко Рубио и спецпосланник Стив Уиткофф должны были вылететь в субботу вечером в Женеву на встречу с украинским лидером. Если тот согласится на рамочную основу для переговоров, Уиткофф затем отвезет ее российскому диктатору Владимиру Путину, хотя, вероятно, не немедленно.
Это изложение переговоров основано на разговорах с двумя американскими чиновниками, которые попросили анонимности из-за деликатности переговоров. Его подтверждают разговоры с европейскими чиновниками и источниками, осведомленными об обсуждениях внутри правительства Зеленского.
По словам чиновников, эту мирную инициативу спровоцировало ощущение, что недавние неудачи на поле боя в Донецкой области и коррупционный скандал в Киеве привели Украину к переломному моменту. Россия, тем временем, испытывает растущее экономическое давление и может предпочесть прекращение войны, а не продолжение боев в течение двух лет, которые могут понадобиться для полного захвата Донецка.
Модель для украинских усилий Трампа – его успешное давление на прекращение огня в Газе. Чиновники сравнивают текущий момент на Украине с возможностью, созданной сентябрьской бомбардировкой Израилем чиновников ХАМАС в Катаре, которая прорвала тупик. Турция сыграла ключевую роль как посредник с украинцами, так же, как и с ХАМАС в предыдущих переговорах.
Этот переговорный процесс начался почти месяц назад, когда американские чиновники начали разрабатывать новую основу в консультациях с российскими, европейскими и украинскими контактами. Усилия активизировались в прошлые выходные после того, как высокопоставленный турецкий чиновник сообщил Уиткоффу, что Рустем Умеров, секретарь Совета национальной безопасности Украины, готов встретиться с ним во Флориде.
По словам американских чиновников, Умеров на встрече во Флориде сказал, что Зеленский может быть готов пойти на компромисс по решающему вопросу – обмену территории на Донетчине на мирное соглашение, что является требованием России. Умеров также заявил, что Украина может быть готова ограничить свою армию 600 тысячами человек, сообщили чиновники. После того, как этот лимит вызвал бурю протестов в пятницу, чиновник сказал, что его могут повысить или полностью отменить – поскольку он на самом деле не влияет на баланс живой силы, который в любом случае сильно в пользу России.
Американские спецпосланники признают, что гарантии безопасности – критический вопрос для получения поддержки Украины и Европы. Россия не уступит в своей оппозиции к европейским войскам на Украине как "силе сдерживания" после прекращения огня. Вместо этого американские чиновники рассматривают предложение Tomahawk для Украины как альтернативу. Чиновники уверены, что Украина не будет использовать их превентивно против России, потому что это будет стоить ей поддержки США и Европы.
Из-за политической нестабильности Украины американские чиновники включили предложение о национальных выборах на Украине в течение 100 дней после подписания соглашения, что фактически будет означать публичную ратификацию или отклонение соглашения. Они также добавили пункт о послевоенной амнистии по просьбе Украины, чтобы успокоить Зеленского и членов его правительства, что они не станут объектом судебного преследования, если текущий коррупционный скандал расширится.
Проект соглашения призывает Украину выйти из примерно 25 процентов Донецка, которые она сейчас контролирует, удовлетворяя ключевое требование России. Чтобы успокоить Украину, что она будет в безопасности за линией прекращения огня, проект американского соглашения говорит, что эта зона вывода должна быть демилитаризована. Американский чиновник сказал в субботу, что, кроме того, США и их союзники помогут Украине построить "стену" безопасности вдоль линии прекращения огня, используя передовые технологии.
Начальная реакция Зеленского на новую мирную инициативу заключалась в предложении вместо этого прекращения огня по объектам энергетической инфраструктуры. Американские чиновники думали, что Москва может это принять, поскольку уже настолько серьезно повредила украинскую энергосеть. Но россияне ответили, что такой подход "неприемлем", сказал чиновник.
Зеленский сейчас стоит перед самым сложным выбором своего президентства. Если он скажет "да" на отказ от Донецка, некоторые украинцы никогда ему этого не простят. Если скажет "нет" – эта трагическая война продолжится. При всем мужестве Зеленского, он, возможно, никогда не сталкивался с таким мучительным моментом.
Отметим, что предполагаемый текст документа содержит 28 пунктов, в частности:
- закрепление отказа от вступления в НАТО в Конституции Украины;
- сохранение безъядерного статуса Украины;
- ограничение численности украинской армии до 600 тыс. человек;
- признание Крыма, ДНР, ЛНР российскими территориями;
- снятие санкций с России и ее возвращение в G8.
Ранее Грэм сказал, что даст Украине мирный план Трампа.
