Кабинет министров Украины после доработки внес в Верховную раду новый законопроект, касающийся мобилизации, военного учета и прохождения военной службы.
Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на соответствующий проект закона.
При подготовке материала использовались: официальный портал Верховной Рады Украины, заявления министра обороны Рустема Умерова, заместителя главы Минобороны Натальи Калмыковой, главы фракции "Слуга народа" Давида Арахамии, заместителя главы комитета ВР по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Егора Чернева и спикера ВРУ Руслана Стефанчука.
Новый законопроект
В частности, речь идет о новом законопроекте, который был внесен Минобороны и доработан народными депутатами. Поскольку предварительный документ был отозван из Верховной Рады 11 января. Тогда же Минобороны Рустем Умеров заявил, что команда министерства уже подготовила новую редакцию законопроекта о мобилизации. По его словам, в ней были учтены все предложения, которые согласовали с депутатами на заседаниях парламентского комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки.
Как ранее заявляла заместитель министра обороны Украины Наталья Калмыкова, начало реализации норм законопроекта после его принятия ожидается "в течение недель или месяца". Также она рассказывала, что кардинальных изменений в новой редакции законопроекта не будет, однако изменятся "подходы к отдельным категориям граждан".
В Минобороны отмечали, что главная идея законопроекта неизменна. Она состоит в том, чтобы дать возможность отдохнуть тем, кто воюет на передовой с 2022 года и дольше.
Впрочем, источники РБК-Украина делились, что разработчики могут пойти на частичное смягчение норм, но общую концепцию при этом оставят – в частности, в отношении ограничений для уклонистов (против чего жестко выступают депутаты).
Что с предыдущей версией
Напомним, что 25 декабря Кабинет министров внес в Верховную Раду законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию отдельных вопросов мобилизации, военного учета и прохождения военной службы" (№10378). Какие нововведения в мобилизации предусматривал первоочередной правительственный законопроект – читайте в материале РБК-Украина по ссылке.
После публикации текста документ сразу вызвал большой резонанс, а бурные дискуссии вокруг него шли три недели. Законопроект рассматривали несколько комитетов ВРУ. В обсуждении приняли участие главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный, начальник Генштаба Сергей Шаптала, министр обороны Рустем Умеров, руководство ВРУ, главы фракций и комитетов.
Уже 8 января на заседании Комитет ВР по антикоррупционной политике признал правительственный законопроект о мобилизации содержащим коррупционные риски, а Комитет по социальной политике рекомендовал доработать проект. В то же время в Раду подали еще четыре альтернативных законопроекта о мобилизации.
Самые проблемные вопросы или почему законопроект отзывали
Больше дискуссий в Раде вызвала норма о внесении так называемых уклонистов в реестр должников (введение против них санкций, касающихся ограничения права распоряжаться собственным имуществом, управлять автомобилем и т.п.), наряду с отменой отсрочки для людей с инвалидностью III группы (т.е. чтобы после принятие закона призыву не подлежали только те, кто имеет I и II группы инвалидности). Многие в парламенте настаивали на том, что в доработанном документе эти позиции необходимо убрать.
Кроме того, заместитель главы комитета ВР по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Егор Чернев отмечал необходимость убрать норму по отправке повесток по электронной почте. Поскольку, как объяснил он, такое письмо просто может попасть в спам и человек его не увидит. А потом за это и еще и могут привлечь к ответственности.
Также дискуссии шли из-за вопроса демобилизации и снижения возраста мобилизации до 25 лет. По словам Чернева, нынешнее положение о демобилизации после 36 месяцев службы во время военного положения вызывает вопросы у Минобороны и Генштаба. Поскольку они не могут сейчас предусмотреть свои возможности по замене опытных людей на линии фронта. Впрочем, нардеп добавил, что будут рассматриваться разные подходы.
В конце концов 11 января заседал Согласительный совет, после которого стало известно, что законопроект о мобилизации вернули на доработку Кабмина, а вместе с ним предложения, наработанные в комитетах Рады и рабочих группах.
Потом глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия подчеркнул, что такие нормы, как призыв инвалидов III группы, мобилизация транспорта у ФОПов будут отменены, а электронные повестки вообще нельзя обсуждать.
Более подробно о том, почему правительство отозвало свой законопроект читайте в материале РБК-Украина "Отбили подачу. Почему Рада завернула закон о мобилизации и кто поссорил "слуг народа" с Банковой".
Добавим, спикер ВРУ Руслан Стефанчук рассказывал, какие замечания к "мобилизационному" законопроекту Рада передала правительству. Среди них ограничение конституционных прав граждан, привлечение в армию людей с инвалидностью III группы, приемлемость "электронного решения вопросов" учета военнообязанных, а также ряд социальных гарантий для военных.
Срочные и важные сообщения о войне России против Украины читайте на канале РБК-Украина в Telegram.
