Министерство цифровой трансформации Украины предложило обновить правила работы игорной сферы. Об этом сообщается на его сайте.
"Легализация азартных игр в 2020 году стала первым шагом к выводу рынка из тени, однако за это время стало очевидно: сама по себе легальность не гарантирует эффективного контроля. Рынок вырос быстрее, чем инструменты государственного надзора, и сегодня наша задача – перейти от формального регулирования к системному, цифровому контролю этой отрасли. Предложенный пакет законодательных изменений фактически меняет логику работы государства в этой сфере – мы будем видеть рынок ежедневно на основе данных", – сказала заместитель министра Наталья Деникеева.
Одним из главных нововведений должен стать переход к модели налогообложения только "чистого выигрыша" – то есть разницы между суммой выплаченных средств и суммой внесенного игроком депозита.
Сейчас в Украине налог в размере 23% (НДФЛ и военный сбор) начисляется на полную сумму выплаты, что "противоречит экономической логике налога на доход, поскольку налогом облагается собственный капитал игрока, а не его прибыль".
Также предусмотрено устранение двойного налогообложения для субъектов игорного бизнеса: сумма уплаченного налога на доход будет вычитаться из базы налога на прибыль.
Кроме того, планируется запретить прием ставок деньгами – можно будет использовать только игровые заменители: фишки, жетоны, электронные единицы. "Принятие ставок в наличной форме или без надлежащего трекинга средств повышает риски легализации доходов и затрудняет обеспечение финансовой дисциплины в сфере азартных игр", – пояснили в министерстве.
С целью уменьшения офлайн-доступности азартных игр осуществление букмекерской деятельности через физические пункты планируется запретить, переведя этот сегмент исключительно в интернет.
Также министерство инициирует создание единого реестра организаторов азартных игр вместо пяти отдельных по видам деятельности (казино, интернет-казино, букмекеры, игровые автоматы, интернет-покер). Он станет составляющей Государственной системы онлайн-мониторинга (ГСОМ).
Одновременно планируется упростить процедуры лицензирования заведений по принципу "одна лицензия – одно игорное заведение". В лицензию на деятельность сразу будет включаться минимальное количество оборудования – около 50 автоматов.
Еще одно нововведение – введение градации нарушений для организаторов азартных игр: за формальные нарушения – штраф, за серьезные системные нарушения – аннулирование лицензии.
В случае принятия законопроекта будет введен принцип приоритетности прав и интересов игрока перед интересами организатора.
- В январе 2025 года Кабмин принял постановление, которое необходимо для запуска ДСОМ. На первом этапе она будет фиксировать ставки и выплаты, возврат средств и пополнение баланса игрока.
