Законопроект о выезде украинских мужчин до 22 лет за границу зарегистрировали в Верховной Раде. Хотя раньше планировалось, что Кабинет министров урегулирует вопрос своим постановлением.
Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на страницу законопроекта №13685 и эксклюзивный комментарий нардепа, члена комитета по вопросам нацбезопасности Федора Вениславского.
Вениславский напомнил, что законопроект разработан во исполнение идей президента Украины Владимира Зеленского. Глава государства хотел бы, чтобы молодые люди, которые не подлежат призыву на службу, могли бы свободно передвигаться как по Украине, так и обратно в Украину.
"Потому, что у нас есть некоторая проблема, связанная с тем, что молодые люди на данный момент свободно выезжать с введением правового режима военного положения не могут", — пояснил он.
Проблемы с выездом
В законе о мобилизационной подготовке и мобилизации предусматривается, что молодые люди, которые не являются военнообязанными, не подлежат мобилизации в Вооруженные силы Украины.
Таким образом, получается ситуация, когда молодые люди, которым в 2022 году во время выезда из Украины не исполнилось 18 лет, сейчас не могут вернуться обратно в Украину, поскольку им 19, 20, 21 год, и они не смогут выехать обратно за границу.
"И, соответственно, другие молодые люди, которые хотят учиться, например, за рубежом, этого реализовать также не могут, вынуждены ждать сомнительные лазейки, в том числе сомнительно законные, для того, чтобы покинуть Украину. Для того, чтобы устранить эти все препятствия и была такая инициатива", — пояснил Вениславский.
Законопроект, который сейчас находится на рассмотрении в Раде, должен внести дополнения и изменения в ряд уже действующих законов, в частности в закон о порядке въезда и выезда граждан.
Изменения касаются того, что право на свободу выезда не смогут ограничивать людям, которые в текущем или в следующем году не могут быть призваны на военную службу, потому что не достигли соответствующего возраста. Других изменений или "подводных камней" там нет, уверяет Вениславский.
"То есть все молодые люди в возрасте от 18 до 22 или 23 лет — это будет зависеть окончательно от того, как мы это будем ко второму чтению видеть, и позиции военных, смогут свободно въезжать и выезжать", — сказал нардеп.
Возрастной нюанс
Однако нюансы все же присутствуют. Например, людям, которым в этом году исполнится 23 или 24 года, ограничат выезд. Поскольку через год, или в следующем году их уже могут мобилизовать.
"Значит те люди, которые в этом году исполняется 23 и в следующем 24 — им можно ограничить свободу передвижения, а всем остальным нельзя. До 23 лет, пока человеку не исполняется 23 года, он может свободно передвигаться", — подтвердил нардеп.
При этом дальше будет дискуссия на тему необходимости снижения возраста разрешения выезда за границу. Это будет зависеть от того, какую позицию займут в Министерстве обороны, военном руководстве и руководстве государства.
Когда примут документ
Вениславский не исключил, что рассмотреть законопроект могут уже в начале сентября. Законодательством отводится 14 дней с момента регистрации документа на внесение альтернативных законопроектов.
"Сегодня 22 плюс 14, это означает, что до 6 сентября, до 5-6 сентября могут быть внесены альтернативные. Если комитет профильный — я не знаю, какой это будет профильный комитет, потому что это будет наверняка не комитет по вопросам нацбезопасности, а скорее всего комитет по правам человека — если он будет рекомендовать парламенту этот законопроект к включению в повестку дня, то в принципе гипотетически это может иметь место", — предположил нардеп.
Он добавил, что поддержка у законопроекта точно будет, поскольку соответствующая дискуссия идет в Верховной Раде чуть ли не с начала этого года. При этом поддержка будет со стороны различных политических сил.
"Я лично общался с представителями многих политических сил и все эту идею поддерживают. Тем более после того, как президент анонсировал, что этот вопрос необходимо решить, я думаю, что поддержка вообще должна быть", — резюмировал нардеп.
Отметим, что по состоянию на сейчас текста поданного законопроекта на сайте Верховной Рады все еще нет.
Инициатива Зеленского относительно выезда молодежи за границу
Президент Украины Владимир Зеленский предложил упростить пересечение государственной границы для молодых украинцев в возрасте до 22 лет. Он внес эту инициативу еще в середине августа.
Премьер-министр Украины Юлия Свириденко 18 августа предполагала, что Кабинет министров Украины может принять постановление, которое позволит выезд за границу мужчинам в возрасте от 18 до 22 лет.
Вместо этого Кабмин подал в Верховную Раду проект закона, который предусматривает лишение свободы на срок до 3 лет за попытку незаконного пересечения границы. Кроме того, нарушение призывниками, военнообязанными или резервистами сроков пребывания за границей в период военного положения будет караться заключением на 3-5 лет.
По данным ООН, по состоянию на 1 июля 2025 года за пределами Украины находится 5,6 млн украинцев. НБУ прогнозирует, что Украину в ближайшие два года будут покидать по 200 тысяч человек. Постепенное возвращение мигрантов ожидается только в 2027 году.
